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东方智库丨叙利亚:枪声并未沉寂,苦难还在延

叙利亚自2011年头?年月爆发“颜色革命”,继而陷入周全内乱以来,这个位于亚洲西部、地中海东岸,蓝本对照稳定的阿拉伯国家,就再也没有镇定过。政局动荡不止,经济周全崩溃,城镇大年夜多被毁,民众流落掉所,难夷易近数以百万,逝世伤弗成胜数。除了内部各类势力相互排挤外,更有外部多国势力以各类名义和饰辞侵入渗透,在叙利亚争夺自己的势力范围,谋取自身利益,导致叙利亚这个国家在遭受着无穷无尽的魔难。

叙利亚的战乱,既像有规律的季风,过一阵刮一阵,又如肆虐的飓风,说来就来,搅得中东地区和国际社会不得安宁。

10月9日,土耳其队伍趁着美军慢慢撤离的闲暇,在埃尔多尔总统的一声号令下,向经久情由库尔德武装据守、接近土耳其的叙东北部地区的库尔德武装据点提议激烈进击。据最新报道,土耳其的越境军事行动已打逝世700多名库尔德武装职员,造成了数百名平民伤亡,导致近30万人流落掉所。

只管安卡拉不停在设法为自己的大年夜规模越境军事行动辩解,但国际社会纷繁予以非难,要求土耳其急速停火。因为这次行动发生在埃尔多安与美国总统特朗普两人通话后的第三天,且造成库尔德武装赞助囚禁和把守的大年夜批极度组织“伊斯兰国”可怕分子逃脱,美国难辞其咎。不仅国际舆论广泛品评,美国的欧洲和中东盟国严重不满,美国海内共和、夷易近主两党也都对特朗普的叙利亚政策和美军撤离行动大年夜加征伐,使正处在美海内政外交奥妙之际的特朗普里外为难。

特朗普显然不会也不能背这个黑锅。在强大年夜的舆论压力下,特朗普迅即转掉常度,对土耳其严加“问责和追责”,并转而改扮为调处者的角色,以避免国内外舆论进一步口诛笔伐。

10月17日,美国副总统彭斯和国务卿蓬佩奥抵达安卡拉,在与埃尔多安进行了长达5小时的困难会商后,杀青了一份土耳其批准在叙境内停火120小时的美土调处协议。根据协议,土耳其停息对叙利亚的军事行动,但在叙北部沿土叙界限建立一个纵深约32公里的“安然区”,而库尔德武装和民众则在停火时代从“安然区”整个撤离。作为对土回报,美国将纰谬土施加新的经济制裁。

停火几天来,土耳其与库尔德人的军事冲突在大年夜面儿上竣事了,库尔德武装和库尔德平民都在迅速撤离,但双方时时相互责备对方违反停火协议。安卡拉要挟说,假如库尔德武装和库尔德人不完全撤离“安然区”,土军将在22日晚上从新开始息灭性袭击。

安卡拉的强硬并不出人料想。现在间隔120小时的停火光阴遣散已经很快了,但局势看不出有实质性的缓和。假如仅仅是土军与库尔德武装之间的冲突,大概美国还能再次出面调处。现在的问题是叙利亚东北部的局势又增加了新的加倍繁杂的身分。

对付完全撤离十分艰苦才争得并经久据守的叙东北部地区,库尔德武装无怀疑有不甘。但土耳其队伍人数浩繁、武器优异、作战履历富厚,掉去美军卵翼的库尔德武装显然不是土军的对手。为了自保,在土军提议进攻后,库尔德武装迅速与叙利亚政府军杀青了亲睦协议,容许政府军开进本来库尔德武装节制的叙东北部地区,以合营对于土耳其队伍。

库尔德武装节制的叙利亚东北部地区,约占叙利亚国土的三分之一,也是今朝叙利亚政府军仅剩的大年夜片未收复区,叙利亚队伍进驻该地区,一方面属于自己的国土,灼烁正大,另一方面也可以趁机让库尔德武装归顺,尽早收复叙利亚全境,是以叙利亚当局和政府军都乐得扮演这一角色。

但土耳其不干了。10月19日,土耳其总统顾问阿克泰表示,支持库尔德武装的美军今朝正在撤离该地区,假如叙利亚政府军将保护库尔德武装,土耳其不能容许这种工作发生;假如叙利亚政权为了保护库尔德武装“人夷易近保护部队”,盼望进入叙东北部重镇曼比季、艾因阿拉伯和卡梅什利,将被视为对土宣战,等待他们的将是对等回应;假如叙利亚政府军包管,可能给土耳其造成安然要挟的可怕组织不呈现在该地区,那么安卡拉可能改变态度,并评估提出的办理规划以处置惩罚该环境。

但叙利亚政府显然不能容忍和吸收土方的这一态度和立场。叙利亚疆场的局势又变得更为繁杂起来。土耳其的言行,再次证明了安卡拉在叙利亚问题上的真实立场和目的:土方不仅仅要把库尔德人从接近土耳其的叙东北部赶走驱散,而且决意要把库尔德武装赶尽杀绝。

这样一来,即是土耳其将与叙利亚政府、政府军和库尔德武装同时为敌,同时作战。假使没有其余身分,土耳其依仗其强大年夜的军事实力,可以取胜,但问题是叙利亚政府和政府军有更强大年夜的靠山,那便是俄罗斯。

俄罗斯是叙利亚的传统盟友,自叙利亚战乱以来,俄罗斯公开站在支持巴沙尔政权一边。假如没有俄罗斯的鼎力大举支持,叙利亚政府生怕难以支撑到本日,叙利亚政府军也弗成能收复三分之二的国土。假如土耳其与叙利亚政府军为敌,必须斟酌俄罗斯这个身分。

而土耳其与俄罗斯的关系,一贯就对照奥妙繁杂,两国有抵触,以致有憎恨,但土耳其为了制约美国,近年来与俄罗斯的关系在赓续改良,分外是土耳其掉落臂美国和北约频频警告,坚持购买并开始支配俄罗斯的S—400防空导弹系统。显然,土耳其不想也不敢搪突俄罗斯,而俄罗斯也不愿为了叙利亚政府军和赞助美国的库尔德人,而与土耳其闹僵。俄土关系显得越慎密,美国会越不满,越首要。

视频截图:美国副总统彭斯表示否决土耳其军事行动(滥觞:央视)

在今朝的叙利亚局势下,舆论普遍觉得俄罗斯在叙利亚有了更大年夜的调控和制约能力。假如俄罗斯应叙利亚政府的要求出面调处,会比美国的调处更有力度,也更有效,安卡拉将不得不妥协。俄罗斯的奇妙之处还在于,俄军早已在叙东北部地区支配了自己的部队,这样既可绝对掌控当地战局,又可在需要时在土军与叙利亚、库尔德武装之间形成隔离,这对叙利亚政府军无疑是一种保护,对土军则是一种有力的管制。

战乱不息的叙利亚早已变成了多国势力的竞赛之地。在叙利亚疆场上,既有叙利亚政府军、叙否决派武装、库尔德武装,也有“伊斯兰国”武装、美国队伍、俄罗斯队伍、伊朗队伍、土耳其队伍和黎巴嫩真主党武装等势力,但土耳其队伍不停以来都是主要的介入方。

只管土耳其不停在为自己的行动辩白,声称是在赞助办理叙利亚的难夷易近问题,袭击极度组织“伊斯兰国”,但外界舆论普遍觉得土耳其“酒徒之意不在酒”,安卡拉直接的目标是围剿清除其不停以来的心头之患库尔德武装,长远目标是经由过程叙利亚战乱进一步渗透叙利亚,并向东延展,围剿清除占据在接近叙利亚东部边陲的伊拉克库尔德武装,进而在中东更大年夜的区域重温个中兴奥斯曼帝国的美梦。

视频截图:叙利亚总统巴沙尔·阿萨德吸收俄罗斯媒体采访(滥觞:好看视频)

假如说叙利亚政府与境内的库尔德人、库尔德武装有抵触的话,那么叙利亚与土耳其之间则存在着历史与现实的悔恨。叙利亚是一个具有悠久历史和古老文明的国家,远在旧石器期间早期,叙利亚就有了人类生计。叙利亚历史上经历了塞姆文明时期、希腊化时期、阿拉伯时期、奥斯曼时期、法国统治时期,直至1943年才成立自己确政府,1946年才真正得到自力。

奥斯曼帝国对叙利亚推行了300多年的统治,被叙利亚觉得是最残忍的外来统治。奥斯曼政府对叙利亚人夷易近政治上猖榨取,经济上无情打劫,文化上推行愚夷易近政策。一战时期,奥斯曼帝国军事当局曾逼迫叙利亚人充当炮灰,并残酷弹压爱国分子。叙利亚对昔时奥斯曼的残忍统治刻骨铭心,属于夷易近族大年夜恨。对土耳其介入叙利亚战乱,叙利亚人看得很清楚,熟识更是同等。

长达8年多的叙利亚战乱,今朝依然看不到尽头。外国势力你方唱罢我登场,把叙利亚越搅越乱。环抱叙利亚问题,国际上不停在调和,但见效不大年夜。

2015年12月,联合国安理会同等经由过程了旨在推动政治办理叙利亚冲突的2254号决议,抉择启动由联合国主导的叙利亚各派正式和谈,和谈地点设在日内瓦的联合国万国宫。但这一和谈属于“间接会商”,有关各方不晤面,只能由联合国分手与叙利亚各方举行会谈,然后在各方之间穿梭传话。多轮会商下来,至今没有在任何一个议题上杀青实质性成果。

视频截图:叙利亚人夷易近否决外国势力过问叙利亚(滥觞:好看视频)

此外,还有“阿斯塔纳叙利亚问题和谈”和阿斯塔纳和谈框架下“阿斯塔纳停火保证机制”,保证国为俄罗斯、土耳其、伊朗三国。阿斯塔纳和谈会议迄今已举行了13次,取得了在叙利亚建立4个冲突降级区、推行停火监督和进行人性主义支援等进展,但阿斯塔纳机制也裸露出它的不够。

前不久,阿斯塔纳和谈会议再次举行,9月23日,联合国秘书长古特雷斯发布,叙利亚政府和否决派就成立叙利亚宪法委员会杀青了终极协议。会议抉择成立叙利亚宪法委员会,该委员会由150名成员组成,此中50名由叙利亚政府提名,另50名由叙否决派提名,还有50名为夷易近间代表。宪法委员会既可以改动当前宪法,也可以起草一部新宪法。但刚刚散会,作为叙利亚停火机制三大年夜保证国之一的土耳其,就向叙东北部发动了军事袭击。

今朝看,特朗普政府正在日益疏远叙利亚。这次虽派出副总统彭斯去安卡拉调处,但其主要目的是为特朗普政府的撤离政策引起国内外舆论哗然而灭火,总体脉络依然是特朗普频频强调的美军撤离叙利亚。但美国海内的各类利益集团、军方以及美国的欧洲和中东盟国,并不盼望美国超脱,更不想看到俄罗斯在叙利亚唱主角。善变的特朗普往后会否在多种身分的制约和影响下调剂其政策,美军是否会重返叙利亚疆场,今朝都是未知数。但不管如何,美国在叙利亚问题上的话语权和影响力已经变得相称弱小,以致可以说是在主动“被边缘化”。

中国作为认真任的天下大年夜国,对叙利亚局势高度关注,并专门录用了中国政府叙利亚问题特使。中国在叙利亚问题上主要有四大年夜眷注:切实实行停火协议、武断袭击可怕主义、实施人性主义支援和推进政治办理进程。中方始终觉得政治办理是叙利亚问题的独一现实前途,并为此作出不懈努力。当务之急是要避免局势进一步恶化,掩护来之不易的叙利亚问题政治办理进程。中国的公正认真立场,获得了国际社会的高度赞美。(本文作者为东方智库首席钻研员)

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